所在位置:攀枝花人民廣播電台 > 聚焦四川 > 正文

成都出台20條措施 支持保障重點項目推進

2019-08-22 20:47 來源:本站整理

  投資是信心的標尺、增長的動力、後勁的基礎。成都以實際行動,落實“六穩”要求。

  昨日,記者從成都市發改委獲悉,《成都市支持保障重點項目的20條政策措施》(以下簡稱“20條”)日前已正式印發,20條支持措施涵蓋5大方面,包括項目用地、資金、人才等關鍵要素,以及項目加強支持服務力度、創造良好投用條件等重要環節,促進資源要素向重點項目聚集、優惠扶持政策向重點項目聚焦,爲企業營造法治化、國際化、便利化、市場化營商環境。

  用地

  每年篩選100個重點推進項目

  關鍵詞

  指標傾斜 地價優惠 縮短周期 鼓勵盤活

  資金

  構建“5+2”投融資服務體系

  關鍵詞

  綠色通道 募、投、管、退 獎勵資金 量身定制

  人才

  高端人才購房不受戶籍限制

  關鍵詞

  人才綠卡 “一對一”服務 貸款優惠 優先窗口

  支持服務投用環境

  支持重點項目天然氣轉供改直供

  關鍵詞

  項目長服務制 首席服務制 全生命周期管理 500萬元補貼

  重點項目地價優惠

  用地方面,成都出台的“20條”主要從土地指標傾斜、實施地價優惠、縮短供地周期、鼓勵盤活存量用地4個方面提出支持政策和措施。

  “20條”提出,保障重點項目用地需求。以國土空間規劃引領省、市重點項目向産業功能區集聚。全額保障省、市重點推進項目用地需求,全市每年確定100個戰略性、功能性、支撐性重大項目爲市重點推進項目,由市上全額保障土地利用年度計劃;列入全省100個重點推進項目的,其年度用地計劃省級安排70%、市級匹配30%。省、市重點項目所需用地,采取出讓方式供地的,可按不低于市場評估價的70%確定出讓起始(叫)價;采取行政劃撥供地的,可按不低于劃撥供應價的70%確定地價;采取租賃方式供地的工業項目,可按不低于年均工業用地出讓指導價的50%確定土地年租金起始價。

  “20條”支持服務業項目盤活存量用地,利用服務業功能區內存量土地實施再開發並整體持有物業的省、市重點項目,可按不低于“雙評估”價差的55%計收土地出讓價款;利用周邊零散土地資源實施片區整體開發的省、市重點項目,可按不低于市場評估價的65%確定出讓起始(叫)價。

  每年3000萬元推進資金

  資金方面,“20條”主要從財政資金、政府性投資基金、“5+2”投融資服務體系、多層次資本市場、常態化投融資對接機制5個方面提出支持政策和措施。每年市本級將安排不低于3000萬元預算內資金,支持市級有關部門(單位)、各區(市)縣和66個産業功能區圍繞重大戰略、重要規劃,策劃生成重大項目,推進項目前期工作。同時,成都將開辟“政府投資基金服務綠色通道”,支持省、市重點項目使用成都市産業引導股權投資基金、成都發展基金等政府投資基金,采用“一事一議”方式加快決策。

  “20條”提出,構建重點項目“5+2”投融資服務體系,構建服務省、市重點項目“募、投、管、退”全鏈條的投融資服務體系,著力打造科創通、盈創動力、農貸通、天府融通、創富天府5大投融資服務平台,以及地方金融監管和信用信息共享2大金融生態保障平台,激發民間投資活力、持續擴大有效投資。對成功挂牌上市、境內外發行債券融資的項目業主及時兌現財政性獎勵資金。

  同時,“20條”還提出,實施“項目清單+城市合夥人”機制,按雙月推介發布省、市重點項目融資需求清單,吸引金融機構和社會投資方以多種途徑和方式參與投資建設。推行産業功能區“牽頭行+主辦行”機制,爲産業功能區內省、市重點項目量身定制融資。

  高端人才提供“一對一”服務

  人才方面,“20條”提出,深入推進“人才+項目+資本”協同引才模式,將省、市重點項目急需緊缺人才需求動態納入《成都市人才開發指引》。鼓勵省、市重點項目急需的高端人才在蓉安家落戶,經所在區(市)縣政府(管委會)認定後,其購房可不受戶籍、社保繳納時限的限制。符合條件的省、市重點項目急需高層次人才,及時發放“蓉城人才綠卡”,提供“一對一”政務服務、成都銀行個人貸款利率優惠、市屬指定三甲醫院“優先窗口”服務、享受子女入園入學等相關政策。

  支持服務方面,“20條”提出,市重點項目服務室對省、市重點項目全面實行“項目長服務制”;各區(市)縣政務服務部門設立重點項目服務室,對省、市重點項目實行“首席服務制”,提供從立項到竣工投産的全程高質量服務。“20條”提出,提升“互聯網+重點項目”管理能力。依托成都市網絡理政平台,整合項目管理資源,實現集規劃生成、項目儲備、審批服務、遠程調度、問題協調、效能評價于一體的重點項目全生命周期“線上+線下”管理。

  投用環境方面,“20條”提出,完善政府首購、訂購創新産品制度,促進重大裝備首台(套)、新材料首批次、軟件首版次市場化應用,按照采購金額20%(生産企業、應用企業各10%)給予最高500萬元補貼。促進省、市重點項目科技成果在成都知識産權交易中心等技術交易市場交易,給予成果輸出方最高50萬元、吸納方最高100萬元補助。

  “20條”提出,支持省、市重點項目參與直購電交易、優先享受富余電量扶持政策;支持省、市重點項目天然氣轉供改直供,縮短天然氣預付款和結算周期等等。

  政策解讀

  要素匹配 更加聚焦 政務服務 更加精准

  “20條”出台意味著什麽?將帶來什麽?市發改委表示,“20條”將促進資源要素向重點項目聚集、優惠扶持政策向重點項目聚焦,爲企業營造法治化、國際化、便利化、市場化營商環境。

  穩增長,要點是穩重大項目。市發改委介紹,此前,成都就曾創新項目推進管理機制,出台《改進招商引資工作十條措施》、《改進重點項目管理的十條措施》等,重構重大項目全鏈條閉環式的管理系統,實現項目從招引、落地、建設到投運。

  這一次,成都保障重點項目政策升級,在“20條”起草過程中,市發改委全面梳理了産業新政50條、營商環境“1+10”行動方案等現行涉及重點項目工作的政策文件, 學習了四川省、浙江省、北京市、上海市、杭州市等地區相關政策文件,分別組織重點項目業主、市級有關部門和區(市)縣進行專題座談聽取訴求和意見,最終形成稿件。

  “20條”主要從項目用地、資金、人才等關鍵要素,以及項目加強支持服務力度、創造良好投用條件等重要環節入手,細化形成了5個方面、20條支持措施。